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在这样的背景下编制省教育规划纲要,一方面我们要充分认识改革开放特别是进入新世纪以来我省教育发展取得的巨大成就。一是建成了全国最大规模的教育体系。从2000年到2009年,各级各类高等教育在校生从51.39万人增加到194.38万人,年均增长14.23,毛入学率从11.35提高到27.5,其中2009年普通高校数、普通本专科招生数和在校生数分列全国第3、第2、第4位;高中阶段教育在校生从152.56万人增加到377.9万人,年均增长9.5,毛入学率从38.7提高到79.9,其中2009年中等职业教育招生数、在校生数分列全国第1、第2位;义务教育在校生2009年有1390.33万人,其中非户籍学生278.53万人,学龄儿童入学率达到99.88;学前教育在园幼儿从214.18万人增加到249.47万人,毛入园率从58.4提高到77.3。二是以推进教育机会公平为重点,大力办教兴学。调整优化学校布局,消除农村中小学校舍危房,实施普及高中阶段教育工程,建设广州、深圳、珠海、佛山、东莞大学城(园区),实现了城乡义务教育从缴费到免费的跨越、高等教育从精英化到大众化的跨越,基本普及高中阶段教育的目标即将实现,有力保障了人民群众受教育的权利。三是教育教学质量和办学水平稳步提高。各级各类学校教师队伍数量和素质不断改善,已形成了一支年龄、学历、学缘、职称结构相对合理的教学科研队伍。办学思想和教育教学理念逐步做到以人为本,课程改革和教材创新稳步推进,人才培养模式改革注重学生创新精神和实践能力培养,形成了一大批国家级和省级重点学科、教学科研团队、教学名师、精品课程、特色专业、教学科研平台和高水平科研成果。从“九五”起,在全国率先实施省部共建“211工程”、“985工程”,大力推动高等教育与经济社会发展相适应,“985工程”、“211工程”高校在学科建设、科学研究、师资队伍、人才培养、教学条件改善等方面成绩显著,实现了跨越式发展。高等学校自主创新能力实现了历史性重大飞跃,实到科研经费10年来增长了10倍,全省高校连续六年获省科学进步一等奖50以上,成为全省基础研究和原始创新的主力军,社会服务能力大为增强。高等学校的人文社会科学事业同样取得了突出成就,其整体规模、综合实力、研究水平和发展潜力均位居全国前列,在党委政府决策、企业经营管理、文化发展繁荣、公民素质提高中发挥了思想库、智囊团的作用。四是教育发展的保障能力不断增强。2000年以来,全省财政性教育经费、预算内教育事业费总额始终居全国第一位。财政性教育经费从207.94亿元增加到907.1亿元,年均增长17.57,其中省本级从20.38亿元增加到107.93亿元,年均增长22.62;预算内教育事业费从140.31亿元增加到681.65亿元,年均增长18.8,其中省本级从15.15亿元增加到92.27亿元,年均增长21.05。上述省本级的金额及所占比例未含对地方的转移支付。另一方面我们也清醒地看到,我省虽然已是教育大省,但还不是教育强省;虽然已是人力资源大省,但还不是人力资源强省,教育发展水平与全省经济社会发展战略定位还不相适应,与经济社会科学发展和人民群众接受良好教育的要求还相距较远。这主要表现在部分党委、政府及其部门还没有形成推动教育优先发展、科学发展的坚强意志和浓厚氛围;区域间、城乡间、学校间教育资源配置水平和教育质量不够均衡,实现群体间教育公平还任重道远;财政性教育经费总额在全国名列前茅,但按教育总规模算,生均教育经费在各省(区、市)中仅居中等水平,部分市、县(市、区)教育财政经费没有足额到位;按常住人口计算,每万人口普通本专科在校生在全国仅排第22位,按户籍人口算也仅排第15位,研究生教育招生数、在校生数只分列全国第7、第8位,高等学校的科研创新能力和对经济社会发展的贡献力仍需不断增强;发展教育不遵循规律、教育教学不遵循规律的现象仍较多地存在,教师队伍整体素质仍需加快提高,教育为经济社会发展提供人才保证和人力资源支撑任务艰巨而迫切。因此,我省要进一步深化教育改革,加快教育事业科学发展。

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四是高层次人才队伍不足。上世纪90年代以来,各高校对高层次人才的需求加快,出现了人才大流动,“孔雀东南飞”——由西部高校向东部流动,由普通大学向重点大学流动,进一步加剧了东西部高校的差距。

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《博弈圣经》里《博弈文化盛宴》一文中说:“领导人的行为一半是道德,一半是博弈。博弈是决策优先,道德是对抗默认。超智慧的领导人知道多少忍让,又何时竞争。他们总是寻找战略主题,制定规则,让他人竞赛。”只有竞赛,人心才会振奋,并被命题统一;只有竞赛,才能显示出文化命题引起壮观的生物秩序。

首先,删减了一些考点。在自然地理中,考试说明并没有强调内容的系统性。比如,大气知识只对气压带风带的分布规律及对气候的影响做了要求,删减了成因。关于板块构造学说内容及对地表的影响也没有在考试说明中专门涉及。在人文地理中,最大的变化是弱化了区域地理。以前的考试说明中,无论是工业、农业、人口、城市,都有关于区域、特别是中国的具体要求。比如在农业中就有“中国主要的农作物的分布”等要求,而新考纲并没有明确要求。

从事外交工作时,李肇星常把联合国宪章带在身边。到全国人大外事委工作后,他无论走到哪里随身都带一本红色封皮的《宪法》。正说着,他翻开《宪法》给记者看:“我这里有好几种版本,背不过来,为了法律的准确,就得随时看、随时记。”这本薄薄的小册子,被他折上了页、划上了道道。

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老师体罚学生,是老新闻,只要在网上搜一下,就可以看到很多。体罚学生是《未成年人保护法》明令禁止的,为什么屡禁不止呢?张老师的领导——田校长说出了答案。他说:“张老师是重庆市的优秀教师,管得严格,成绩才上得去。”这句话是大实话,应试教育下,学生的成绩是第一。不论是学校,还是家长,都这样看待。因此,能使学生的成绩上升的方法,都是好方法。体罚学生,对一些学生而言,的确很适用。有的学生成绩会突飞猛进,让学校、老师感到惊喜。既然体罚学生,对学校、教师有益,他们会阻止体罚吗?田校长说:“对学生太斯文,有时候不一定能起作用。”其言下之意,不就是对学生要严加管教吗?

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责任编辑:左移湘

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